毋庸置疑，鋼鐵十分重要。從摩天大樓到洗衣機(jī)，鋼鐵是當(dāng)代社會(huì)不可或缺的材料。各國(guó)政府無(wú)不把強(qiáng)勁的鋼鐵業(yè)視為經(jīng)濟(jì)活力風(fēng)向標(biāo)，因此常常焦慮地關(guān)注著國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)者。法國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)近日威脅，如果安塞樂(lè)米塔爾(ArcelorMittal)削減員工并關(guān)閉兩個(gè)位于法國(guó)東部弗洛郎日(Florange)鋼鐵廠的兩座高爐，政府將國(guó)有化該鋼鐵公司。盡管世界經(jīng)濟(jì)不振，去年全球鋼鐵產(chǎn)量依舊增長(zhǎng)了1.2%至15億5千萬(wàn)噸。

然而，鋼鐵重要性并不意味著高收益。鋼鐵業(yè)的生存太可憐了以至于使得航空業(yè)變成了高收益之典范。這一點(diǎn)在歐洲體現(xiàn)得為明顯，那里的鋼鐵制造者飽受折磨。中國(guó)盡管工業(yè)迅猛發(fā)展并在過(guò)去的十年享受了幾乎全部的全球生產(chǎn)增長(zhǎng)，但也面臨著同樣的問(wèn)題。

受矚目的問(wèn)題其實(shí)已經(jīng)是老生常談的了：產(chǎn)能過(guò)剩。特別是在歐洲，19世紀(jì)60年代戰(zhàn)后重建激發(fā)了強(qiáng)勁的鋼鐵需求，修建了大量的鋼鐵生產(chǎn)基地，使得鋼鐵業(yè)在60年代蓬勃發(fā)展，結(jié)果在70年代的石油危機(jī)中遭遇剎車(chē)。隨后調(diào)整與疲軟增長(zhǎng)率相適應(yīng)的鋼鐵產(chǎn)能工作做得少之又少。金融危機(jī)帶來(lái)了后一擊。鋼鐵業(yè)將近一半的產(chǎn)出被用在建筑業(yè)中，而建筑業(yè)卻已遍體鱗傷。2012年歐洲的鋼鐵消耗為1.45億噸，比危機(jī)之前的需求將近降低了30%，并且還在繼續(xù)下降。

歐洲鋼鐵業(yè)面臨的不止是衰落的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。高企的勞動(dòng)力成本也是問(wèn)題之一(僅比日本低)。不好惹的公會(huì)和顧慮多多的政府使得關(guān)閉鋼鐵工廠成為難度高、費(fèi)錢(qián)又費(fèi)時(shí)的事情。并且，能源成本占到鋼鐵廠2/5的運(yùn)營(yíng)成本，是一筆昂貴的費(fèi)用。歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)同盟(Eurofer)主席及奧地利大鋼鐵企業(yè) Voestalpine主席官沃爾夫?qū)�埃德�(tīng)?Wolfgang Eder)預(yù)計(jì)，歐洲過(guò)剩產(chǎn)能將達(dá)5000萬(wàn)噸。

盡管要和拉丁美洲的對(duì)手們競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)的鋼鐵制造商的運(yùn)氣好些。種種跡象限時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，鑒于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)所獲得的廉價(jià)能源以及汽車(chē)業(yè)咸魚(yú)翻生，對(duì)煉鋼業(yè)來(lái)說(shuō)是好消息。美國(guó)杰富瑞投資銀行(Jefferies)預(yù)測(cè)，美國(guó)鋼鐵需求量今年將會(huì)增長(zhǎng)2.8%。

在歐洲，盡管有一些通過(guò)閑置設(shè)施來(lái)控制產(chǎn)能，真正大動(dòng)作的關(guān)閉工廠還是很難實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有公司愿意成為第一家一個(gè)關(guān)門(mén)的企業(yè)，任由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手撈利益。而且，鋼鐵企業(yè)在全盛時(shí)期所達(dá)成的交易仍然牽動(dòng)鋼鐵廠的神經(jīng)。安塞樂(lè)米塔爾2006年通過(guò)一宗大收購(gòu)躋身全球大鋼鐵制造商。當(dāng)時(shí)，安塞樂(lè)米塔爾就向歐洲政府保證公司的就業(yè)和鋼鐵產(chǎn)量，才得以說(shuō)服歐洲政府來(lái)批準(zhǔn)交易。現(xiàn)在來(lái)看，違背這些承諾不那么容易。

中國(guó)日益增長(zhǎng)的鋼鐵產(chǎn)能給全球鋼鐵制造商的盈利帶來(lái)壓力，并在不斷壓低世界鋼鐵價(jià)格。經(jīng)過(guò)十年的快速增長(zhǎng)后，中國(guó)鋼鐵業(yè)現(xiàn)在承擔(dān)了世界一半的鋼鐵產(chǎn)量。盡管中國(guó)政府下定決心把基建(鋼鐵和水泥)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，但鋼鐵業(yè)擴(kuò)張得太快，現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)變得很?chē)?yán)重。而且，局面還在惡化。據(jù)美國(guó)杰富瑞投資銀行預(yù)測(cè)，已計(jì)劃生產(chǎn)或正在生產(chǎn)的鋼鐵量達(dá)1.05億噸。

美國(guó)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)世界鋼鐵動(dòng)態(tài)(World Steel Dynamics)菲利普恩格林(Philipp Englin)稱(chēng)，中國(guó)制定的控制鋼鐵業(yè)產(chǎn)量以及整合國(guó)有鋼鐵廠司的目標(biāo)大都“紙上談兵”。中國(guó)政府想要便宜的鋼鐵，因此不愿采取激進(jìn)方法治理產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)，地方政府鼓勵(lì)建造更多的鋼鐵工廠，因?yàn)殇撹F廠能接或間接拉動(dòng)就業(yè)以及增加財(cái)政稅收。對(duì)于這些企業(yè)，收益并不重要。

因?yàn)橹袊?guó)本身消耗不了這么多廉價(jià)鋼鐵，出口自然會(huì)增加，這進(jìn)一步壓低了世界鋼鐵價(jià)格。在未來(lái)的幾年中，中國(guó)鋼鐵出口可能會(huì)保持在每年3000萬(wàn)-5000萬(wàn)噸。雖然相比全國(guó)7.5億噸的總產(chǎn)量，的確是冰山一角，但中國(guó)的出口量已經(jīng)超過(guò)了像日本、韓國(guó)、烏克蘭、俄羅斯等傳統(tǒng)鋼鐵出口國(guó)。

中國(guó)煉鋼業(yè)的擴(kuò)張已經(jīng)進(jìn)一步推高了鋼鐵原材料 - 鐵礦石的成本，進(jìn)一步擠壓了利潤(rùn)空間。全球四家大型礦產(chǎn)公司主宰鐵礦石市場(chǎng)，通過(guò)海運(yùn)的鐵礦石交易量占全球70%。直到2010年，鐵礦石價(jià)格在大型鋼鐵企業(yè)與這四家礦產(chǎn)企業(yè)的年度談判中定了下來(lái)�，F(xiàn)在鋼鐵企業(yè)必須以接近現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)鐵礦石，但事實(shí)證明，這樣做風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)很大。鐵礦石的期貨市場(chǎng)仍不成氣候，難以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，終使得鋼鐵廠更難扭虧為盈

世界鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)言人華特斯(Nicholas Walters)說(shuō)，由于鋼鐵制造業(yè)缺乏全球整合，造成了鐵礦石市場(chǎng)是賣(mài)方市場(chǎng)，而剛才卻是買(mǎi)方市場(chǎng)的怪象。盡管安塞樂(lè)米塔爾領(lǐng)先于任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，成為全球大鋼鐵集團(tuán)，但在全球鋼鐵市場(chǎng)的份額僅僅只有6%。目前，全球超過(guò)60家企業(yè)鋼鐵生產(chǎn)量達(dá)到不少于500萬(wàn)噸。而鋼材的買(mǎi)家都是些像汽車(chē)制造商這樣財(cái)大氣粗的主，在談判時(shí)有底氣壓低供應(yīng)商的價(jià)格。

麥格理銀行(Macquarie)商品分析師科林·漢密爾頓抱怨稱(chēng)，這一系列壓力使得鋼鐵業(yè)頂多成為一個(gè)“中轉(zhuǎn)站”——把鐵礦石轉(zhuǎn)化為鋼鐵，掙微不足道的錢(qián)。

中國(guó)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)使得有這樣一個(gè)預(yù)期：如果中央政府能夠控制地方政府對(duì)于建立新煉鋼廠的熱情，那么過(guò)剩的產(chǎn)能終究會(huì)被用盡。然而，歐洲的前景就不容樂(lè)觀了。歐洲的企業(yè)面臨一個(gè)艱難的抉擇：要門(mén)果斷關(guān)閉工廠，要么千刀萬(wàn)剮折磨至死。盡管世界需要不少鋼鐵，但生產(chǎn)者們能夠供給的還是多了些。