2012年墨西哥、巴西和哥倫比亞鋼進(jìn)口分別為741萬噸、339萬噸和189萬噸。拉美鋼協(xié)(Alacero)在2011年開始就鋼進(jìn)口增加對巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞鋼鐵業(yè)造成的沖擊進(jìn)行廣泛的研究，與各國政府接觸以尋求支持。

巴西鋼協(xié)(IABr)、墨西哥鋼協(xié)(Canacero)、阿根廷鋼協(xié)(AceroArgentino)和哥倫比亞鋼鐵協(xié)會(Fedemetal)紛紛開始游說當(dāng)?shù)卣�府采取保護(hù)措施。他們掌握的數(shù)據(jù)顯示，2010年拉美對中國出口的產(chǎn)品中，90%是粗級產(chǎn)品，僅10%是制造產(chǎn)品，而中國對拉美出口中，90%是制造產(chǎn)品，10%為粗級產(chǎn)品。而亞洲國家對拉美出口制造產(chǎn)品中，70%是鋼產(chǎn)品和制品�，F(xiàn)在，拉美國家已開始通過貿(mào)易保護(hù)措施抑制鋼鐵進(jìn)口增加，過去幾個月的反傾銷和特保調(diào)查高達(dá)20起。

與之前拉美國家積極引進(jìn)投資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施到現(xiàn)在積極進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，拉美國家的態(tài)度可謂發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。

“近幾年來，拉美主要國家開始重新考慮其工業(yè)化戰(zhàn)略，巴西、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞等國家，國內(nèi)市場規(guī)模較大，具備一定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其精鋼和特種鋼等產(chǎn)品也具有一定的競爭優(yōu)勢，是貿(mào)易保護(hù)的主要支持力量�！敝袊�社會科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員謝文澤對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

中國在基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)對拉美國家的投資，市場就會出現(xiàn)一些聲音：這一系列的“貿(mào)易保護(hù)措施”是否主要是針對中國?

“拉美鋼鐵聯(lián)合會認(rèn)為，目前拉美冶金鋼鐵工業(yè)面臨的主要威脅來自于中國日益增長的貿(mào)易逆差，巨大的逆差對拉美國家造成了“去工業(yè)化”影響，使該產(chǎn)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值中的比重不斷下降。隨后這一系列的“貿(mào)易保護(hù)措施”主要是針對中國。”中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院鋼鐵行業(yè)研究員林良敏對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

但是謝文澤認(rèn)為，對于鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，中國方面不必過于敏感。鋼鐵產(chǎn)能的增加和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅需要巨額投資，還需要較長的建設(shè)周期，同時需要充足的資源供應(yīng)。拉美地區(qū)雖然鐵礦資源極為豐富，但缺乏焦煤。投資不足，周期較長，資源瘸腿，成本較高，會制約著拉美地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品的供需缺口短時間內(nèi)不能依靠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)來彌補(bǔ)。

我國鋼鐵近年來價格低廉，很長時間以來，拉美各國出于成本考慮選擇加大對我國鋼鐵進(jìn)口。而拉美國家的這一系列的貿(mào)易保護(hù)措施對中國來說會產(chǎn)生什么樣的影響，謝文澤對記者表示，整體而言，拉美地區(qū)尚未成為我國鋼鐵出口的重要市場，但潛力很大，前景看好。

他認(rèn)為，巴西、墨西哥兩國是拉美地區(qū)的主要鋼鐵生產(chǎn)國，但鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能滿足兩國國內(nèi)和拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，尤其是近10年來，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長較快且已經(jīng)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長增長周期，加上2014年的世界杯和2016年的奧運會，巴西等拉美主要國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度明顯加快，其鋼鐵進(jìn)口量將持續(xù)穩(wěn)定快速增加。由于拉美地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性障礙和成本較高，中國的鋼鐵出口將會繼續(xù)增加。

拉美這個市場對中國來說至關(guān)重要，要加強(qiáng)與其合作，中國與其鋼鐵貿(mào)易的往來需采取何種措施來維護(hù)?

中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院鋼鐵行業(yè)研究員林良敏表示，一方面需要控制好出口的度，另外還需要開辟更多國外市場，降低國際市場波動風(fēng)險。中國企業(yè)需要及時地掌握國內(nèi)國外的市場形勢，制定相應(yīng)的市場策略，避免出口過熱沖擊國外好不容易開辟的市場。

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員謝文澤認(rèn)為，鋼鐵貿(mào)易非長久之計，中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該牢牢地抓住當(dāng)前拉美地區(qū)的機(jī)遇，在生產(chǎn)領(lǐng)域與拉美國家進(jìn)行合作。