為化解小口徑鋼管產(chǎn)能過剩鋼鐵業(yè)洗牌在即行業(yè)亂象亟待清理
發(fā)布者：山東鑫海達(dá)金屬制品有限公司 發(fā)布時(shí)間：2016/2/29 閱讀：1754次
為化解小口徑鋼管產(chǎn)能過剩鋼鐵業(yè)洗牌在即行業(yè)亂象亟待清理
為化解小口徑鋼管產(chǎn)能過剩鋼鐵業(yè)洗牌在即行業(yè)亂象亟待清理:一場由地方政府引導(dǎo)的鋼企兼并重組大幕于年初悄然開啟。<BR>1月6日，成都市經(jīng)信委就曾宣布將以成都冶金實(shí)驗(yàn)廠有限公司為龍頭，將2009年鋼產(chǎn)量在100萬噸以下的7家小鋼鐵企業(yè)整合為四川省冶金控股集團(tuán)有限公司。與此同時(shí)，山西立恒鋼鐵股份有限公司、新絳高義鋼鐵有限公司等5家公司聯(lián)合國企在地方政府的引導(dǎo)之下整合重組，建立組建…
為化解小口徑鋼管產(chǎn)能過剩鋼鐵業(yè)洗牌在即行業(yè)亂象亟待清理:一場由地方政府引導(dǎo)的鋼企兼并重組大幕于年初悄然開啟。1月6日，成都市經(jīng)信委就曾宣布將以成都冶金實(shí)驗(yàn)廠有限公司為龍頭，將2009年鋼產(chǎn)量在100萬噸以下的7家小鋼鐵企業(yè)整合為四川省冶金控股集團(tuán)有限公司。與此同時(shí)，山西立恒鋼鐵股份有限公司、新絳高義鋼鐵有限公司等5家公司聯(lián)合國企在地方政府的引導(dǎo)之下整合重組，建立組建晉南鋼鐵貿(mào)易有限公司。
上述山西立恒鋼鐵股份有限公司消息人士曾向媒體表示，晉南鋼鐵貿(mào)易有限公司成立之后，上述5家公司將統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一鋼鐵物流，從而降低公司成本，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
地方在積極引導(dǎo)鋼企兼并重組的同時(shí)，醞釀已久的鋼鐵產(chǎn)能縮減目標(biāo)也已出爐。
作為鋼鐵大省的河北，在1月份召開的地方兩會上傳出消息稱，面對到2017年鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸的艱巨任務(wù)，河北省政府工作報(bào)告提出，河北省今年要壓減1500萬噸粗鋼產(chǎn)能。
雖然兼并重組可以緩解產(chǎn)能過剩帶來的壓力，不過該行業(yè)中存有的無序擴(kuò)張、污染環(huán)境及違規(guī)占地等固有頑疾能否在此輪鋼企重組大潮中被徹底“淹沒”，引發(fā)業(yè)界普遍關(guān)注。
投資沖動依舊在中國，鋼鐵產(chǎn)能過剩早已不是一個(gè)新鮮名詞,然而減產(chǎn)難,減掉已建成的產(chǎn)能更難。同時(shí)，低迷的市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上鋼鐵產(chǎn)量增長的步伐。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，鋼鐵行業(yè)已開工項(xiàng)目510個(gè)，在建項(xiàng)目總投資2699億元。其中，煉鐵在建產(chǎn)能3000萬噸，正在設(shè)計(jì)2800萬噸，規(guī)劃建設(shè)1700萬噸;煉鋼在建產(chǎn)能2200萬噸，正在設(shè)計(jì)1000萬噸，規(guī)劃建設(shè)1700萬噸。如果這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)，國內(nèi)煉鐵和煉鋼總產(chǎn)能將分別達(dá)到9.15億噸和10.2億噸，折合粗鋼產(chǎn)能達(dá)到10億噸。目前，中國鋼鐵產(chǎn)能利用率已經(jīng)達(dá)到國際公認(rèn)的過�；蛘唢柡偷倪吘�。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,導(dǎo)致鋼鐵業(yè)陷入這種被動的局面,其癥結(jié)在于鋼鐵企業(yè)的擴(kuò)張沖動仍在繼續(xù)，結(jié)果造成重復(fù)建設(shè)遍地開花。
以西部地區(qū)為例。據(jù)知情者透露，在寧夏石嘴山市紅果子工業(yè)園長城新區(qū)中，一個(gè)總投資151億元、年產(chǎn)能350萬噸的寧夏申銀特鋼股份有限公司(下稱”申銀特鋼“)的鋼鐵企業(yè)，在沒有獲得國家發(fā)改委的項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、國家環(huán)保部的環(huán)評批復(fù)的情況下，得到當(dāng)?shù)卣闹匾�，從而一路綠燈拿地開工建設(shè)，并在2013年下半年試投產(chǎn)運(yùn)行。
2013年8月15日，記者在當(dāng)?shù)厝罕姷闹敢�，來到位于石嘴山�?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紅果子工業(yè)集聚區(qū)長城新區(qū)看到，申銀特鋼這個(gè)大型鋼鐵企業(yè)已經(jīng)基本建好，煉鐵高爐、熱軋車間、礦石、焦炭碼頭等主要設(shè)施已全部建成，有兩座高爐已經(jīng)點(diǎn)火。
石嘴山新聞網(wǎng)刊載的《申銀特鋼項(xiàng)目助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展》內(nèi)容顯示：申銀特鋼一期工程自2013年6月開工建設(shè)以來，主體建設(shè)項(xiàng)目中的洗煤、焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、余熱發(fā)電等建設(shè)內(nèi)容按計(jì)劃有序推進(jìn)，焦化、燒結(jié)進(jìn)入冷調(diào)試階段，燒結(jié)預(yù)計(jì)7月12日投產(chǎn)，焦化預(yù)計(jì)7月13日出第一孔焦，1號高爐預(yù)計(jì)7月16日投入生產(chǎn)。二期、三期工程已于3月25日全面開工，計(jì)劃于2014年2月竣工投產(chǎn)。8月21日，記者在石嘴山市國土資源局惠農(nóng)區(qū)分局采訪時(shí)獲知，申銀特鋼項(xiàng)目用地指標(biāo)在該局登記的占地面積為5189.9畝。其中，一期196.3266公頃、二期122.5408公頃、物流園29.2375公頃。
石嘴山市國土資源局惠農(nóng)區(qū)分局金熙成局長接受記者采訪時(shí)坦言，申銀特鋼項(xiàng)目占地中，其中一期工程196.3266公頃和物流園29.2375公頃土地已獲得寧夏自治區(qū)政府批準(zhǔn)，二期項(xiàng)目中有122.5408公頃截至目前尚未取得批準(zhǔn)文件，屬于違法占地。此外，申銀特鋼在已取得自治區(qū)批文的土地中，一期工程中有196.3266公頃是在今年初，經(jīng)過招、拍、掛程序出讓給申銀特鋼，并為其辦理國有土地使用證。而物流園29.2375公頃用地至今沒有辦理供地手續(xù)，同樣屬于未批先占。
業(yè)界普遍認(rèn)為，中國制造業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的模式需要反省，鋼鐵制造等行業(yè)的困境恰恰是企業(yè)優(yōu)化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)會。“推進(jìn)企業(yè)兼并重組和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的重要舉措。同時(shí)，化解產(chǎn)能過剩矛盾還必須充分依靠企業(yè)自身，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求，從根本上化解過剩產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)�！惫I(yè)和信息化部總工程師朱宏任說。
污染屢禁不止值得一提的是，《大氣污染防治行動計(jì)劃》一經(jīng)公布，作為鋼鐵大省的河北便率先貫徹實(shí)施，試圖治愈鋼鐵大省“硬傷”——產(chǎn)能過剩所加劇的重污染。
“作為全國空氣污染為嚴(yán)重的城市之一，唐山市環(huán)境治理已經(jīng)到了刻不容緩、非抓不可的地步�！焙颖笔「笔￠L、唐山市委書記姜德果在2013年10月中旬召開的唐山市大氣污染防治行動動員大會上表示，防治大氣污染不僅是生態(tài)環(huán)境問題，更是重大經(jīng)濟(jì)問題、民生問題、社會問題、政治問題，力爭用4年時(shí)間摘掉唐山市重污染帽子。
不過，化解產(chǎn)能過剩不是一朝一夕能解決的問題，由于唐山的鋼鐵企業(yè)眾多，尤其對治污做到全方位、全天候監(jiān)管并非易事。
河北省唐山市豐潤區(qū)一家鋼企負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾表示，他對當(dāng)前的治污行動持觀望態(tài)度，因?yàn)樵谶^去十多年，已經(jīng)有過兩次類似的治污行動，但“風(fēng)聲一過”往往無疾而終。
另據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，2013年12月20日，河北省的民營鋼鐵企業(yè)新金鋼鐵有限公司(以下簡稱新金鋼鐵)突然全面停產(chǎn)，原因則是前一天相關(guān)電視媒體的一則《霧霾中的邯鄲》的報(bào)道中，提到了新金鋼鐵及其武安鋼廠的污染和排放問題，嚴(yán)重影響了周邊居民。
對此，工信部在近日對納入符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單做出調(diào)整，刪減了包括新金鋼鐵在內(nèi)的兩家鋼鐵企業(yè)。
然而，在新金鋼鐵所在的縣級市武安市，分布著大大小小18家鋼廠，而一些鋼廠就設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園、學(xué)校、居民住所旁邊，相關(guān)環(huán)保設(shè)施卻并不完備。比如按照規(guī)定，鋼廠的燒結(jié)機(jī)需要安裝脫硫設(shè)備，即使近幾年鋼廠陸續(xù)開始配備，但有些小鋼廠為了省下幾萬元的脫硫開支，讓本應(yīng)24小時(shí)工作的脫硫設(shè)備早8點(diǎn)開，晚8點(diǎn)停，夜間則進(jìn)行排放。
武安當(dāng)?shù)匾患忆搹S的管理層向媒體坦陳，對于鋼廠的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管，地方政府和相關(guān)環(huán)保監(jiān)管單位以前也是在糾結(jié)中平衡，畢竟沒有相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，對這么多鋼廠每年一一進(jìn)行檢查也顧不過來，而且鋼鐵行業(yè)還是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，為了保稅收和就業(yè)，對解決污染問題和壓縮鋼鐵產(chǎn)能喊得再兇，做得也還是不夠。
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