遏制小口徑厚壁鋼管過剩產(chǎn)能為化解過剩矛盾政策柔性和剛性
發(fā)布者：山東鑫海達金屬制品有限公司 發(fā)布時間：2016/2/29 閱讀：1857次
遏制小口徑厚壁鋼管過剩產(chǎn)能為化解過剩矛盾政策柔性和剛性
遏制小口徑厚壁鋼管過剩產(chǎn)能為化解過剩矛盾政策柔性和剛性：在理念上變以往的“控制”、“遏制”過剩產(chǎn)能為化解過剩矛盾，就是要“給出路”，其特點是：<BR>一是化解過程更加突出發(fā)揮地方在化解產(chǎn)能過剩矛盾工作中的作用�！吨笇б庖姟访鞔_提到六個方面：一是各級人民政府對本地區(qū)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作負總責;二是由地方政府按照要求全面清理在建違規(guī)項目，對確有必要建設、符合要求的項目…
遏制小口徑厚壁鋼管過剩產(chǎn)能為化解過剩矛盾政策柔性和剛性：在理念上變以往的“控制”、“遏制”過剩產(chǎn)能為化解過剩矛盾，就是要“給出路”，其特點是：一是化解過程更加突出發(fā)揮地方在化解產(chǎn)能過剩矛盾工作中的作用。《指導意見》明確提到六個方面：一是各級人民政府對本地區(qū)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作負總責;二是由地方政府按照要求全面清理在建違規(guī)項目，對確有必要建設、符合要求的項目，由地方政府提出申請;三是將清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能的權責下放到省級人民政府，提出整頓方案并向社會公示;四是淘汰和退出落后產(chǎn)能，做好職工安置;五是在山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整;六是建立長效機制，包括創(chuàng)新政府管理、營造公平的市場環(huán)境等。
二是更加突出依靠市場力量調(diào)整和優(yōu)化存量產(chǎn)能。違規(guī)項目是指未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的違規(guī)項目，其處理原則是放給市場、交給地方、國家監(jiān)督。
申報相關手續(xù)的要求，即申報認定的在建違規(guī)項目和申報備案的建成違規(guī)產(chǎn)能，須符合《國務院關于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》的相關要求，不得建于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，同時滿足環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等相關要求。
三是更加突出建立和完善以市場為主導的化解產(chǎn)能過剩矛盾長效機制。這包括創(chuàng)新政府管理，各部門協(xié)調(diào)配合，強化事中和事后縱橫協(xié)管;營造公平環(huán)境，廢除損害公平競爭的優(yōu)惠政策;完善市場機制，推進資源稅改革和環(huán)境保護立法，完善差別化價格政策，建立生態(tài)環(huán)保補償責任制;建立產(chǎn)能過剩信息預警機制，定期發(fā)布產(chǎn)能利用率和利潤率等預警指標，建立嚴重過剩產(chǎn)能信息系統(tǒng)，規(guī)范行業(yè)管理，公開投資信息;強化監(jiān)督檢查，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，將化解產(chǎn)能工作列入地方政績考核指標體系。
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